Thông tin mới nhất về dự án Luật Đất đai (sửa đổi)

Thông tin mới nhất về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (Ảnh từ internet)

Về vấn đề này, HOA NHUT LAW trả lời như sau:

Thông tin mới nhất về dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi)

Ngày 05/01/2024, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 05/NQ-CP về phiên họp chuyên đề về công tác xây dựng pháp luật tháng 12 năm 2023.

Theo đó, về việc tiếp nhận, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Chính phủ có ý kiến ​​như sau:

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) đã được Chính phủ trình Quốc hội tại 03 kỳ họp Quốc hội. Quốc hội đã cho ý kiến ​​tại các kỳ họp thứ 4, thứ 5 và thứ 6 (năm 2022, 2023). Chính phủ đã tiếp thu ý kiến ​​của đại biểu Quốc hội theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015.

Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) là dự án khó, phức tạp, có nhiều chính sách quan trọng, nhạy cảm, có nhiều ý kiến ​​khác nhau trong quá trình góp ý, hoàn thiện. Chính phủ đánh giá cao Bộ Tài nguyên và Môi trường đã chủ động, tích cực phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kinh tế, Ủy ban Pháp luật của Quốc hội và các bộ, ngành liên quan tiếp thu nghiêm túc các ý kiến ​​góp ý để hoàn thiện các phương án sửa đổi, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi). Bộ Tài nguyên và Môi trường đã báo cáo đầy đủ với Chính phủ về quá trình phối hợp với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình tiếp nhận, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật theo Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại Phiên họp Ủy ban Thường vụ Quốc hội giữa Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV (tháng 11/2023) và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà.

Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao tiếp tục nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), thể chế hóa đầy đủ chủ trương, đường lối của Đảng về chính sách liên quan đến nội dung dự thảo Luật, nhất là chủ trương tại Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ban Chấp hành Trung ương khóa XIII về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai, tạo điều kiện đưa nước ta trở thành nước phát triển, có thu nhập cao. Nội dung tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất của hệ thống pháp luật, thực hiện nghiêm chủ trương phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; rà soát chặt chẽ, bảo đảm tính thống nhất giữa Luật Đất đai với các luật liên quan, nhất là việc thống nhất các quy định, thủ tục về cùng một vấn đề.

Đối với một số vấn đề còn ý kiến ​​khác nhau, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã tiếp thu, giải trình, làm rõ ý kiến ​​của các thành viên Chính phủ và xây dựng quy định cụ thể về các vấn đề sau:

(1) Về đối tượng được sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động sản xuất lao động, xây dựng kinh tế (Điểm b Khoản 1 Điều 201) và quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp quân sự, công an khi sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động sản xuất lao động, xây dựng kinh tế (Điểm h Khoản 3 Điều 201), hoàn thiện chỉ đạo cho phép sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động sản xuất lao động, xây dựng kinh tế và quy định chặt chẽ quyền, nghĩa vụ của doanh nghiệp quân sự, công an khi sử dụng đất quốc phòng, an ninh kết hợp với hoạt động sản xuất lao động, xây dựng kinh tế. Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an triển khai Kết luận của Chủ tịch Quốc hội hoàn thiện nội dung này.

(2) Về nội dung phương pháp định giá đất và các trường hợp, điều kiện áp dụng từng phương pháp (Điều 158): Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện dự thảo Luật theo hướng quy định rõ phương pháp xác định giá đất; các trường hợp, điều kiện áp dụng phương pháp định giá đất; đồng thời giao Chính phủ quy định chi tiết trong Nghị định hướng dẫn thi hành, bảo đảm rõ ràng, công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích của Nhà nước, người sử dụng đất và nhà đầu tư.

(3) Về sử dụng đất cho dự án nhà ở thương mại (Điều 122 và Điều 127): Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu ý kiến ​​thành viên Chính phủ, rà soát, sửa đổi quy định này theo chủ trương tại Nghị quyết số 18-NQ/TW về “Tiếp tục thực hiện cơ chế tự thỏa thuận giữa người dân và doanh nghiệp trong việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở đô thị, nhà ở thương mại” và phù hợp với thực tế.

(4) Về Quỹ phát triển đất (Điều 115): Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp thu, hoàn thiện quy định về Tổ chức phát triển quỹ đất và Quỹ phát triển đất trong dự thảo Luật để tạo quỹ đất và phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế – xã hội của địa phương, thể chế hóa đầy đủ quan điểm của Nghị quyết 18-NQ/TW về “Thực hiện giao đất, cho thuê đất chủ yếu thông qua đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu các dự án có sử dụng đất”, “tạo lập, quản lý, khai thác quỹ đất và làm tốt công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất”.

(5) Về sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư công liên quan đến quy định tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư thành dự án độc lập: Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện quy định về trường hợp tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, giải phóng mặt bằng thành dự án độc lập, theo chủ trương của Nghị quyết 18-NQ/TW về “Tiếp tục thí điểm, kịp thời tổng kết chủ trương tách dự án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khỏi dự án đầu tư để triển khai trước”.

– Về quy định chuyển tiếp, cần rà soát kỹ các trường hợp phát sinh trong thực tiễn để có cơ chế xử lý, tránh khoảng trống pháp lý, tạo điều kiện phát triển kinh tế – xã hội, đồng thời bảo đảm chặt chẽ, không để lọt kẽ hở, lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ.

– Về thi hành luật, thống nhất thời điểm dự kiến ​​thi hành Luật Đất đai (sửa đổi) là ngày 01/01/2025 để đồng bộ với hiệu lực của Luật Nhà ở năm 2023 và Luật Kinh doanh bất động sản năm 2023 đã được Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 6; kiến ​​nghị hiệu lực sớm hơn đối với các quy định về hoạt động trên biển, trên đất liền và các quy định sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Lâm nghiệp năm 2017.

Bộ Tài nguyên và Môi trường tiếp tục tiếp nhận ý kiến ​​của các thành viên Chính phủ, đặc biệt là các bộ, ngành liên quan về: đấu giá, thi hành án; quy hoạch, thủ tục đấu thầu, giao đất, cho thuê đất gắn với quá trình phê duyệt dự án đầu tư, dự án đầu tư công, tách dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng thành các dự án độc lập; các trường hợp định giá đất và phương pháp định giá đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quỹ phát triển đất; thế chấp tài sản là nhà ở, dự án bất động sản; đất quốc phòng, an ninh; quy hoạch lâm nghiệp, chuyển đổi đất lâm nghiệp, đất nông nghiệp…; phối hợp với Bộ Tư pháp về tính thống nhất của hệ thống pháp luật và đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật khác trong dự thảo Luật.

Bộ Tài nguyên và Môi trường khẩn trương tiếp thu ý kiến ​​thành viên Chính phủ về các đề xuất tiếp thu, chỉnh lý, phản ánh đầy đủ nội dung đã tiếp thu trong dự thảo Luật để tháo gỡ vướng mắc trên thực tế, hoàn thiện cơ chế, chính sách về đất đai, tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế – xã hội; đồng thời, có cơ chế quản lý, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, tránh thất thoát tài sản nhà nước, phòng ngừa tiêu cực, lợi ích nhóm, bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội trong quá trình tiếp thu, chỉnh lý, tạo sự đồng thuận khi trình dự án Luật này lên Quốc hội vào tháng 01 năm 2024.

Chính phủ phân công công việc trong thời gian đến khi Quốc hội cho ý kiến ​​và thông qua dự án Luật Đất đai (sửa đổi):

– Giao Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm toàn diện trong việc tiếp nhận, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi); kịp thời tiếp nhận và giải trình đầy đủ ý kiến ​​của các thành viên Chính phủ tại Kỳ họp này và tại Phiên họp lấy ý kiến ​​thành viên Chính phủ. Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan, phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Kinh tế của Quốc hội và các bộ, cơ quan liên quan kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về những nội dung phát sinh trước khi Quốc hội xem xét, thông qua dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) tại Kỳ họp Quốc hội bất thường vào tháng 01 năm 2024.

– Giao các bộ, ngành chủ động phối hợp với Bộ Tài nguyên và Môi trường về những nội dung thuộc phạm vi quản lý nhà nước của mình trong quá trình rà soát, hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).

– Giao Bộ Tư pháp phối hợp chặt chẽ với Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện các nhiệm vụ theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật.

– Văn phòng Chính phủ đôn đốc các bộ, ngành thực hiện nhiệm vụ theo Quy chế làm việc của Chính phủ.

– Phó Thủ tướng Trần Hồng Hà chỉ đạo hoàn thiện dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).