Luật Đấu thầu 2023 mới nhất: Những quy định quan trọng cần biết

Luật Đấu thầu năm 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, quy định về quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu; thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động đấu thầu; hoạt động lựa chọn nhà thầu thực hiện gói thầu, hoạt động lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư kinh doanh, cụ thể:

Chính sách ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Theo Điều 10 Luật Đấu thầu năm 2023, quy định về chính sách ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư như sau:

(1) Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu bao gồm:

(1.1) Hàng hóa có nguồn gốc Việt Nam;

(1.2) Sản phẩm, dịch vụ thân thiện với môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

(1.3) Nhà thầu trong nước sản xuất hàng hóa có xuất xứ Việt Nam theo hồ sơ mời thầu;

(1.4) Nhà thầu nước ngoài liên danh với nhà thầu trong nước mà nhà thầu trong nước đảm nhận từ 25% trở lên giá trị công việc của gói thầu;

(1.5) Nhà thầu trong nước tham gia đấu thầu độc lập hoặc liên danh với nhà thầu trong nước khác khi tham gia đấu thầu quốc tế;

(1.6) Nhà thầu là doanh nghiệp siêu nhỏ hoặc doanh nghiệp nhỏ theo quy định của pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ;

(1.7) Nhà thầu là doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo theo quy định của pháp luật;

(1.8) Nhà thầu phải sử dụng 25% hoặc nhiều hơn lao động nữ; 25% hoặc nhiều hơn lao động thương binh, lao động khuyết tật; hoặc 25% hoặc nhiều hơn lao động là người dân tộc thiểu số.

(2) Các ưu đãi trong việc lựa chọn nhà thầu bao gồm:

(2.1) Xếp hạng cao hơn cho nhà thầu ưu đãi trong trường hợp nhà thầu ưu đãi và nhà thầu không ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

(2.2) Cộng điểm vào điểm đánh giá của nhà thầu đủ điều kiện hưởng ưu đãi trong trường hợp áp dụng phương pháp giá cố định theo kỹ thuật hoặc kết hợp kỹ thuật và giá để so sánh, xếp hạng;

(2.3) Cộng số tiền vào giá dự thầu hoặc giá đánh giá của nhà thầu không đủ điều kiện hưởng ưu đãi trong trường hợp áp dụng phương pháp giá thấp nhất hoặc phương pháp giá đánh giá để so sánh, xếp hạng;

(2.4) Ưu tiên trong việc đánh giá năng lực, kinh nghiệm và các tiêu chí khác trong quá trình đánh giá đấu thầu;

(2.5) Các gói thầu xây lắp có giá gói thầu không quá 5 tỷ đồng dành riêng cho các doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ tham gia đấu thầu. Trường hợp đã tổ chức đấu thầu mà không có doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ nào đáp ứng yêu cầu thì được tổ chức đấu thầu mới và cho các doanh nghiệp khác tham gia đấu thầu.

(3) Việc áp dụng ưu đãi trong lựa chọn nhà thầu được quy định như sau:

(3.1) Các đối tượng quy định tại các điểm (1.1), (1.2), (1.3) và (1.7) được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm (2.2) hoặc (2.3) khi tham gia gói thầu mua sắm hàng hóa, hỗn hợp;

(3.2) Các đối tượng quy định tại điểm (1.4) và (1.5) được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm (2.2) hoặc (2.3) khi tham gia các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp và đấu thầu quốc tế hỗn hợp;

(3.3) Các đối tượng quy định tại điểm (1.8) được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm (2.1) khi tham gia các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, xây lắp và đấu thầu hỗn hợp trong nước;

(3.4) Các đối tượng quy định tại điểm (1.6) được hưởng ưu đãi theo quy định tại điểm (1.1) và (1.5) khi tham gia đấu thầu trong nước các gói thầu xây lắp;

(3.5) Ngoài các ưu đãi quy định tại Điểm (2.2) hoặc (2.3), nhà thầu quy định tại Điểm (1.3) và (1.7) còn được hưởng các ưu đãi quy định tại Điểm (1.4) khi tham gia đấu thầu các gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp và đấu thầu trong nước hỗn hợp;

(3.6) Đối với gói thầu mua sắm trong nước có ít nhất 03 nhà sản xuất cho 01 sản phẩm trong nước đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng, giá cả thì chủ đầu tư quyết định yêu cầu nhà thầu chào sản phẩm trong nước cho sản phẩm này.

(4) Đối tượng được hưởng ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

(4.1) Nhà đầu tư có giải pháp áp dụng công nghệ giảm thiểu ô nhiễm môi trường đối với các dự án thuộc nhóm có nguy cơ tác động xấu đến môi trường cao theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;

(4.2) Nhà đầu tư cam kết chuyển giao công nghệ thuộc Danh mục công nghệ ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của pháp luật về công nghệ cao hoặc thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích chuyển giao theo quy định của pháp luật về chuyển giao công nghệ.

(5) Các động lực trong việc lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

(5.1) Xếp hạng cao hơn cho nhà đầu tư đủ điều kiện hưởng ưu đãi trong trường hợp nhà đầu tư đủ điều kiện hưởng ưu đãi và nhà đầu tư không đủ điều kiện hưởng ưu đãi được đánh giá ngang nhau;

(5.2) Thêm điểm vào tổng điểm để so sánh và xếp hạng.

Những quy định quan trọng cần biết trong Luật đấu thầu mới nhất năm 2023 (Ảnh từ internet)

Quy định về lộ trình đấu thầu trực tuyến bắt buộc

Theo khoản 1 Điều 50 Luật Đấu thầu năm 2023, đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, đấu thầu cạnh tranh trong nước phải được thực hiện trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo lộ trình sau:

(i) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 đến ngày 31 tháng 12 năm 2024, việc đấu thầu trực tuyến hoặc đấu thầu ngoại tuyến được thực hiện theo quy định của Chính phủ.

(ii) Từ ngày 01 tháng 01 năm 2025, áp dụng hình thức đấu thầu trực tuyến đối với tất cả các gói thầu, trừ trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định tại Khoản 5 Điều 50 Luật Đấu thầu năm 2023.

5. Chính phủ quy định việc kết nối, chia sẻ thông tin theo quy định tại khoản 6 Điều 51 Luật Đấu thầu năm 2023; kỹ thuật đấu thầu trực tuyến phù hợp với tính năng và sự phát triển của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia; trình tự, thủ tục và chi phí đấu thầu trực tuyến; lộ trình lựa chọn nhà đầu tư trực tuyến; các trường hợp không đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.

>>> Xem chi tiết tại đây

Quy định về đấu thầu thuốc và trang thiết bị y tế

Luật Đấu thầu năm 2023 quy định về lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, hóa chất, vật tư xét nghiệm, trang thiết bị y tế; ưu đãi trong mua thuốc; gói thầu mua sắm thuốc, trang thiết bị y tế theo giá đàm phán để lựa chọn nhà thầu: Xem chi tiết tại đây

Quy định về lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt

Việc lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt được áp dụng đối với các gói thầu không lựa chọn được nhà thầu theo quy định tại các Điều 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27 và 28 của Luật Đấu thầu năm 2023, bao gồm: Xem chi tiết tại đây

Quy định về đấu thầu tập trung

Mua sắm tập trung được áp dụng khi đáp ứng các điều kiện sau:

– Hàng hóa, dịch vụ cần mua sắm với số lượng lớn, cùng loại từ một hoặc nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị.

Trường hợp mua thuốc hiếm hoặc thuốc cần mua với số lượng ít, có thể áp dụng hình thức mua sắm tập trung để bảo đảm đủ thuốc phục vụ nhu cầu khám, chữa bệnh;

– Thuộc danh mục hàng hóa, dịch vụ thực hiện đấu thầu tập trung do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành theo quy định.

Xem thêm chi tiết tại đây

Hình thức lựa chọn nhà thầu

Theo Điều 20 Luật Đấu thầu năm 2023, các hình thức lựa chọn nhà thầu bao gồm:

– Đấu thầu công khai;

– Đấu giá có giới hạn;

– Đấu thầu;

– Đấu thầu cạnh tranh;

– Mua sắm trực tiếp;

– tự làm;

– Sự tham gia của cộng đồng vào quá trình thực hiện;

– Đàm phán giá;

– Lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt.

Trường hợp phát sinh hình thức lựa chọn nhà thầu khác với quy định trên mà ưu việt hơn, sử dụng phương tiện điện tử hiện đại thì Chính phủ quy định hình thức, trình tự, đối tượng phù hợp với tính năng mới của Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu.

Những hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu

Các hành vi bị cấm trong hoạt động đấu thầu từ ngày 01 tháng 01 năm 2024 được quy định cụ thể tại Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2023, bao gồm: Xem chi tiết tại đây