Đề xuất sửa 22 nội dung của Luật Quy hoạch

Đề cương dự thảo Luật sửa đổi Luật Quy hoạch (Ảnh từ internet)

Đề xuất sửa đổi 22 nội dung của Luật Quy hoạch

Theo đó, nội dung Đề cương sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch:

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 5 Điều 5 của Luật Quy hoạch để bổ sung quy hoạch kỹ thuật, quy hoạch chuyên ngành vào hệ thống quy hoạch quốc gia.

2. Bổ sung quy hoạch đô thị, quy hoạch nông thôn vào danh mục quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành tại Phụ lục II của Luật Quy hoạch.

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 và khoản 4 Điều 6 của Luật Quy hoạch để làm rõ mối quan hệ giữa quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành với quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh.

4. Sửa đổi Điều 9 của Luật Quy hoạch theo hướng:

– Chi phí lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, ban hành, điều chỉnh quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh được sử dụng từ nguồn vốn đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công.

– Trong trường hợp cần thiết, cơ quan lập kế hoạch được sử dụng kinh phí chi thường xuyên theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước để lập, thẩm định, quyết định hoặc phê duyệt, ban hành, điều chỉnh quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội.

– Chi phí lập, thẩm định, phê duyệt, ban hành, điều chỉnh, triển khai thực hiện quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan.

5. Sửa đổi, bổ sung Điều 14 của Luật Quy hoạch:

– Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 14 của Luật Quy hoạch theo hướng phân cấp cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổ chức thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh.

– Bổ sung khoản 2a vào sau khoản 2 Điều 14 của Luật Quy hoạch về điều chỉnh nhiệm vụ quy hoạch.

6. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 của Luật Quy hoạch:

– Sửa đổi Điểm c Khoản 2 Điều 16 Luật Quy hoạch (trách nhiệm trình thẩm định quy hoạch ngành quốc gia): Cơ quan lập quy hoạch tiếp nhận, giải trình ý kiến ​​góp ý và hoàn thiện báo cáo quy hoạch để Bộ trưởng trình Hội đồng thẩm định quy hoạch.

– Sửa đổi Điểm g Khoản 4 Điều 16 Luật Quy hoạch (trách nhiệm trình thẩm định quy hoạch tỉnh): Cơ quan lập quy hoạch tiếp nhận, giải trình ý kiến ​​góp ý và hoàn thiện báo cáo quy hoạch trình UBND tỉnh trình Hội đồng thẩm định quy hoạch.

7. Bổ sung Điều 16a vào sau Điều 16 của Luật Quy hoạch về quy hoạch đồng thời và trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch khi có xung đột.

8. Sửa đổi khoản 1 Điều 17 của Luật Quy hoạch theo hướng: Tổ chức tư vấn lập quy hoạch được lựa chọn thông qua chỉ định, đấu thầu hoặc cạnh tranh. Chính phủ quy định chi tiết việc lựa chọn tổ chức tư vấn lập quy hoạch.

9. Bổ sung khoản 1a vào sau khoản 1 Điều 19 của Luật Quy hoạch (tư vấn về quy hoạch): Trường hợp quy hoạch có nội dung liên quan đến bí mật nhà nước thì tổ chức lập quy hoạch phải lấy ý kiến ​​của các bộ, cơ quan ngang bộ, địa phương, cơ quan, tổ chức có liên quan về quy hoạch để bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.

10. Sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 22 của Luật Quy hoạch về nội dung quy hoạch tổng thể quốc gia (bổ sung tầm nhìn; sửa “định hướng phân vùng và liên kết vùng” thành “định hướng phát triển vùng và liên kết vùng”; sửa “danh mục dự án quan trọng quốc gia” thành “danh mục dự án ưu tiên đầu tư dự kiến”…)

11. Sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 23 Luật Quy hoạch về nội dung quy hoạch không gian biển quốc gia (bổ sung tầm nhìn; sửa đổi “danh mục các dự án quan trọng quốc gia” thành “danh mục các dự án ưu tiên đầu tư theo kế hoạch”; xử lý chồng chéo liên quan đến định hướng bố trí không gian và phân vùng đất ven biển trong quy hoạch không gian biển quốc gia và các quy hoạch liên quan…)

12. Sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 25 Luật Quy hoạch về nội dung quy hoạch ngành quốc gia (bổ sung tầm nhìn; sửa đổi “danh mục dự án quan trọng quốc gia” thành “danh mục dự kiến ​​dự án ưu tiên đầu tư”…)

13. Sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 26 Luật Quy hoạch về nội dung quy hoạch vùng (bổ sung tầm nhìn; sửa đổi “danh mục dự án” thành “danh mục dự kiến ​​các dự án ưu tiên đầu tư”…)

14. Sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 27 của Luật Quy hoạch về nội dung quy hoạch tỉnh để giải quyết những tồn tại, bất cập như:

– Bỏ một số nội dung chồng chéo, trùng lặp như: Quy hoạch phân bố dân cư nông thôn (chồng chéo với quy hoạch tổ chức lãnh thổ nông thôn); Quy hoạch khu nghiên cứu đào tạo trong quy hoạch phát triển khu chức năng (chồng chéo với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở giáo dục, cơ sở khoa học công nghệ); Quy hoạch phát triển khu thể thao (chồng chéo với quy hoạch phát triển mạng lưới cơ sở văn hóa, thể thao)…

– Sửa đổi “Quy hoạch xây dựng vùng liên huyện, vùng huyện” thành “Định hướng phát triển vùng liên huyện (nếu có) và vùng huyện”

– Bổ sung quy định về định hướng sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã.

15. Sửa đổi, bổ sung Điều 28 của Luật Quy hoạch:

– Nội dung quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành và việc lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện, điều chỉnh quy hoạch kỹ thuật, chuyên ngành phải tuân thủ theo quy định của pháp luật có liên quan.

– Việc công bố, công khai thông tin có tính chất chuyên môn, nghiệp vụ được thực hiện theo quy định của Luật này và pháp luật có liên quan.

16. Sửa đổi, bổ sung Khoản 3 Điều 30 của Luật Quy hoạch (Hội đồng thẩm định quy hoạch): “Hội đồng thẩm định quy hoạch làm việc theo chế độ tập thể, có trách nhiệm thẩm định quy hoạch theo nhiệm vụ được giao. Cơ quan thường trực của Hội đồng thẩm định tổ chức lấy ý kiến ​​chuyên gia, tổ chức xã hội – nghề nghiệp và các tổ chức có liên quan khác trước khi trình Hội đồng thẩm định quy hoạch”.

17. Bổ sung Điều 43a vào sau Điều 43 của Luật Quy hoạch về khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, bản đồ quy hoạch, cơ sở dữ liệu quy hoạch của tổ chức, cá nhân:

– Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, bản đồ quy hoạch, cơ sở dữ liệu quy hoạch phải tuân thủ theo quy định của pháp luật;

– Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng sơ đồ, bản đồ quy hoạch, cơ sở dữ liệu quy hoạch thuộc tài sản công phải nộp phí theo quy định của pháp luật.

18. Sửa đổi, bổ sung Điều 45 của Luật Quy hoạch (Kế hoạch thực hiện quy hoạch): Bỏ nội dung về kế hoạch sử dụng đất; bổ sung các giai đoạn thực hiện…

19. Bổ sung Điều 53a vào sau Điều 53 của Luật Quy hoạch về các loại điều chỉnh quy hoạch, bao gồm điều chỉnh quy hoạch chung và điều chỉnh quy hoạch cục bộ.

20. Sửa đổi, bổ sung Điều 54 của Luật Quy hoạch về trình tự, thủ tục và thẩm quyền điều chỉnh quy hoạch theo hướng rút gọn trình tự, thủ tục điều chỉnh quy hoạch cục bộ.

21. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 55 của Luật Quy hoạch: bãi bỏ trách nhiệm của Thủ tướng Chính phủ trong việc ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch tỉnh (đề xuất phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh).

22. Sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 56 của Luật Quy hoạch: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện quy hoạch; ban hành theo thẩm quyền hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành chính sách, giải pháp và bố trí nguồn lực để thực hiện quy hoạch tỉnh.