Đề xuất hướng dẫn Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp (thay thế Thông tư 107/2017/TT-BTC)

Đề xuất hướng dẫn chế độ kế toán sự nghiệp hành chính (Ảnh internet)

Dự thảo hướng dẫn về Chế độ kế toán hành chính và nghề nghiệp (thay thế Thông tư 107/2017/TT-BTC)

Hiện nay, chế độ kế toán hành chính được quy định tại Thông tư 107/2017/TT-BTC.

Từ năm 2021, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định 1676/QĐ-BTC năm 2021 ban hành 5 chuẩn mực kế toán công Việt Nam giai đoạn 1 và Quyết định 1366/QĐ-BTC năm 2022 ban hành 6 chuẩn mực kế toán công Việt Nam giai đoạn 2 để làm cơ sở xây dựng chế độ kế toán tương ứng.

Do đó, cần phải sửa đổi chế độ kế toán để đảm bảo tuân thủ các chuẩn mực kế toán đã ban hành.

Bộ Tài chính đang soạn thảo Thông tư hướng dẫn chế độ kế toán hành chính (dự kiến ​​thay thế Thông tư 107/2017/TT-BTC).

Thông tư này hướng dẫn về chứng từ kế toán, danh mục hệ thống tài khoản và phương pháp kế toán; danh mục biểu mẫu sổ sách và phương pháp lập sổ kế toán; danh mục biểu mẫu báo cáo và phương pháp lập, trình bày báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán ngân sách; quy định về lưu trữ chứng từ, tài liệu kế toán của đơn vị hành chính, sự nghiệp quy định tại Điều 2 của dự thảo Thông tư.

Một số thay đổi tại dự thảo Thông tư hướng dẫn chế độ kế toán hành chính, sự nghiệp (dự kiến ​​thay thế Thông tư 107/2017/TT-BTC) như sau:

(1) Về chủ đề: Quy định rõ cơ cấu tổ chức trong một đơn vị gồm đơn vị kế toán, đơn vị hạch toán phụ thuộc và đơn vị chi tiêu. Trên cơ sở đó, xác định mối quan hệ trong việc thực hiện chế độ kế toán, lập báo cáo, mở tài khoản và hạch toán.

(2) Về chứng từ kế toán: Bãi bỏ quy định về việc ban hành biểu mẫu chứng từ kế toán bắt buộc để các đơn vị chủ động trong quá trình thực hiện và phù hợp với bối cảnh ứng dụng công nghệ thông tin.

(3) Về tài khoản kế toán và hướng dẫn kế toán:

– Sắp xếp, sắp xếp lại các tài khoản hiện có trong hệ thống tài khoản theo Thông tư 107/2017/TT-BTC để phản ánh đúng bản chất các nghiệp vụ kinh tế phát sinh tại đơn vị và tháo gỡ những vướng mắc mà đơn vị đã phản ánh trong quá trình triển khai, cập nhật một số tài khoản đã được phê duyệt sau khi ban hành Thông tư 107/2017/TT-BTC. Theo đó, bổ sung các tài khoản mới gồm các tài khoản 135, 142, 341, 342, 518, 641, 812; sắp xếp lại các tài khoản cũ như các tài khoản 121, 137, 141, 241, 338, 353, 411, 431, 531, 611, 612, các tài khoản ngoài bảng cân đối kế toán và đồng thời xóa một số tài khoản như các tài khoản 337, 366, 468.

– Thêm tài khoản phản ánh các giao dịch mới phát sinh theo cơ chế tài chính như tài khoản 143, 229, 352.

– Thêm tài khoản phản ánh các hoạt động liên quan đến quản lý dự trữ quốc gia bao gồm các tài khoản 145, 151, 157, 158, 345, 351.

– Bổ sung các nguyên tắc kế toán cho các tài khoản, đặc biệt là các nguyên tắc ghi nhận doanh thu, chi phí, đảm bảo tính thống nhất trong thực hiện và trình bày đầy đủ số liệu phát sinh trong năm trên báo cáo tài chính của đơn vị theo quy định của Chuẩn mực kế toán khu vực công Việt Nam.

– Khắc phục những bất cập trong công tác hạch toán thu chi và theo dõi nguồn mua sắm tài sản cố định, hàng tồn kho, nguồn cải cách tiền lương của đơn vị.

– Hướng dẫn hạch toán rõ ràng các khoản phải thu, phải trả trong nội bộ đơn vị kế toán và đơn vị dự toán cấp 1 để có cơ sở đối chiếu và cung cấp thông tin cho báo cáo tài chính hợp nhất.

– Hướng dẫn hạch toán tỷ giá hối đoái theo quy định hiện hành.

– Hướng dẫn hạch toán việc tiếp nhận nguồn vốn ủy quyền, ủy thác chi trả cho các đơn vị liên quan theo quy định.

– Hướng dẫn hạch toán việc tiếp nhận, quản lý, mua, bán, điều chuyển hàng hóa,… dự trữ quốc gia đối với các đơn vị có hoạt động này.

– Hướng dẫn kế toán mua TSCĐ, vật tư, nguyên vật liệu để phân phối cho các đơn vị kế toán khác ngoài mua hàng tập trung.

– Hướng dẫn hạch toán dự phòng

– Hướng dẫn hạch toán chi phí xây dựng cơ bản chờ phê duyệt quyết toán đảm bảo phản ánh tài sản trên báo cáo tài chính chính xác, đầy đủ.

– Sửa đổi một số nội dung liên quan đến hạch toán các giao dịch phát sinh trong hoạt động liên doanh, liên kết; hạch toán doanh thu, chi phí, quỹ theo cơ cấu tài khoản mới.

– Sửa đổi, hướng dẫn hạch toán tài khoản ngoài bảng “Kinh phí viện trợ không hoàn lại” cho phù hợp với chế độ quản lý vốn viện trợ hiện hành.

(4) Về sổ kế toán

– Chỉ quy định danh mục sổ kế toán, nguyên tắc lập sổ kế toán và nội dung tối thiểu phải có trên sổ kế toán mà không quy định biểu mẫu để đơn vị chủ động trong quá trình thực hiện và thiết kế biểu mẫu phù hợp với yêu cầu quản lý chi tiết, phù hợp với hoạt động của đơn vị.

– Về việc điều chỉnh sổ kế toán, dự thảo quy định rõ hơn về nguyên tắc điều chỉnh số liệu và trường hợp được điều chỉnh số liệu hồi tố để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện, đảm bảo chất lượng, độ tin cậy của thông tin, số liệu.

(5) Về báo cáo quyết toán: Bổ sung một số chỉ tiêu báo cáo theo yêu cầu của các đơn vị chức năng liên quan để đảm bảo thông tin báo cáo đầy đủ. Đồng thời, hướng dẫn rõ ràng về việc lập báo cáo quyết toán đối với trường hợp đơn vị thuộc ngân sách cấp trên nhận hỗ trợ từ ngân sách cấp dưới và đơn vị thuộc ngân sách cấp dưới được ngân sách cấp trên ủy quyền cung cấp đủ số liệu cho báo cáo quyết toán ngân sách.

(6) Về báo cáo tài chính

– Quy định rõ trường hợp được điều chỉnh hồi tố số liệu vào số dư đầu kỳ của năm trước trình bày trên báo cáo tài chính để đảm bảo tính nhất quán trong quá trình thực hiện và đảm bảo chất lượng, độ tin cậy của thông tin, số liệu.

– Chuẩn hóa mẫu báo cáo tài chính theo quy định của Chuẩn mực kế toán công Việt Nam, khắc phục một số bất cập trong việc trình bày báo cáo kết quả hoạt động kinh doanh, hướng dẫn giải trình đầy đủ thông tin trong năm trên báo cáo tài chính để đảm bảo tính minh bạch về tài chính của đơn vị. Loại bỏ phương pháp gián tiếp mẫu báo cáo lưu chuyển tiền tệ để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện và khả năng tổng hợp số liệu từ báo cáo này.

(7) Về việc lưu trữ hồ sơ, chứng từ kế toán và sử dụng phần mềm kế toán

– Bổ sung quy định, hướng dẫn về lưu trữ chứng từ, sổ sách kế toán và sử dụng phần mềm kế toán để đảm bảo tính thống nhất trong quá trình thực hiện theo đúng quy định của pháp luật kế toán.

– Bổ sung quy định về sử dụng phần mềm kế toán và yêu cầu đối với phần mềm kế toán tại đơn vị để đảm bảo chất lượng công tác kế toán và số liệu báo cáo.