Chỉ thị 25-CT/TW năm 2023: Nghiên cứu tiếp tục tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình

Chỉ thị 25-CT/TW năm 2023: Nghiên cứu tiếp tục tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình (Ảnh Internet)

Ngày 25 tháng 10 năm 2023, Ban Bí thư đã ban hành Chỉ thị số 25-CT/TW về tiếp tục củng cố, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động y tế cơ sở trong tình hình mới.

Chỉ thị 25-CT/TW năm 2023: Nghiên cứu tiếp tục tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình

Để nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động y tế cơ sở, lấy y tế cơ sở làm nền tảng, xây dựng hệ thống y tế cơ sở vững mạnh, xây dựng mạng lưới y tế rộng khắp, gần dân, Ban Bí thư yêu cầu các cấp ủy, tổ chức Đảng tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

– Tăng cường đầu tư cho y tế cơ sở gắn với đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước. Đồng thời, huy động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ kỹ thuật, tài chính để đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho chăm sóc sức khỏe ban đầu.

Đổi mới phương thức phân bổ ngân sách theo hướng Nhà nước giữ vai trò chủ đạo, tăng chi cho y tế cơ sở theo hiệu quả và điều kiện thực tế; áp dụng phương thức Nhà nước đặt hàng, giao nhiệm vụ cho y tế cơ sở để triển khai các gói dịch vụ y tế cơ bản; thực hiện chi trả theo hướng khuyến khích cung cấp dịch vụ y tế cơ sở và quản lý sức khỏe dân số tại cộng đồng. Tăng nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc, phát hiện sớm bệnh tật.

Hoàn thiện giá dịch vụ khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo hướng tính đúng, tính đủ, tính rõ chính sách phúc lợi, chính sách an sinh xã hội trong giá dịch vụ y tế. Tiếp tục nghiên cứu, tăng tỷ lệ đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với ngân sách nhà nước và khả năng chi trả của nhân dân; từng bước mở rộng danh mục dịch vụ trong phạm vi chăm sóc sức khỏe ban đầu do quỹ bảo hiểm y tế chi trả theo tỷ lệ đóng.

– Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền, hệ thống chính trị về vai trò, vị trí, tầm quan trọng của y tế cơ sở trong công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu; cấp cứu, khám, chữa bệnh;

Quản lý sức khỏe cá nhân và bệnh không lây nhiễm; phòng ngừa, kiểm soát dịch bệnh và nâng cao sức khỏe nhân dân thông qua các chương trình y tế công cộng và công tác dân số, tạo điều kiện để mọi người dân được chăm sóc sức khỏe thường xuyên ngay tại cộng đồng, hướng tới mục tiêu chăm sóc sức khỏe toàn dân.

Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của chính quyền và các cơ quan chuyên môn trong việc thực hiện trách nhiệm, nâng cao chất lượng hoạt động, tạo điều kiện cho nhân dân tiếp cận và sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, theo mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền và ngành y tế phải nêu cao trách nhiệm đối với công tác y tế cơ sở trong phạm vi trách nhiệm của mình.

Thường xuyên tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về phương châm phòng bệnh hơn chữa bệnh, yêu cầu của chăm sóc sức khỏe ban đầu và vai trò, nhiệm vụ của y tế cơ sở.

Mở rộng và đa dạng hóa các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến ​​thức nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong việc bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe. Đẩy mạnh phong trào rèn luyện thân thể, nâng cao sức khỏe toàn dân.

– Nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong xây dựng và thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở. Tập trung lồng ghép các chỉ tiêu y tế cơ sở, các chỉ tiêu y tế, y tế vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội hằng năm, 5 năm, 10 năm của quốc gia và địa phương.

Hoàn thiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở đồng bộ với chính sách, pháp luật về bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh, dược, phòng, chống bệnh truyền nhiễm, an toàn thực phẩm… để bảo đảm y tế cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong phòng, chống dịch bệnh, khám, chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.

Khuyến khích các tổ chức, cá nhân và cơ sở y tế tư nhân tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu và dịch vụ y tế dự phòng, kết nối với y tế cơ sở trong việc quản lý sức khỏe cá nhân.

Củng cố tổ chức hệ thống y tế cơ sở, các đơn vị được phân công thực hiện nhiệm vụ y tế cơ sở bao gồm y tế thôn, bản; trạm y tế xã, phường, thị trấn; trung tâm y tế huyện; y tế trường học, y tế cơ quan, nông, lâm trường, doanh nghiệp và y tế khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất.

Hoạt động của trạm y tế xã, phường, thị trấn phải gắn với quản lý toàn diện sức khỏe cá nhân; quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, dinh dưỡng cộng đồng; triển khai hoạt động khám, chữa bệnh theo mô hình y học gia đình; kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại; kết hợp quân y và dân y; gắn với y tế trường học.

Thống nhất mô hình tổ chức, quản lý đối với trung tâm y tế huyện theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của Ủy ban nhân dân huyện; thực hiện chức năng tham mưu quản lý nhà nước về y tế, dân số, an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn; có nhiệm vụ quản lý, chỉ đạo nâng cao chất lượng nguồn lực và tổ chức hoạt động chuyên môn nghiệp vụ y tế cơ sở.

Tổ chức và hoạt động của trạm y tế phải phù hợp với quy mô, cơ cấu dân số, điều kiện kinh tế – xã hội và khả năng tiếp cận của nhân dân. Các tỉnh, thành phố có mật độ dân số cao bố trí trạm y tế theo quy mô dân số, không nhất thiết theo địa giới hành chính. Các khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu chế xuất căn cứ vào quy mô lao động, điều kiện thực tế và nhu cầu để xây dựng cơ sở y tế phù hợp.

– Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe ban đầu với số lượng và cơ cấu hợp lý, bảo đảm thực hiện chức năng, nhiệm vụ, có chế độ tiền lương, phụ cấp, chế độ đãi ngộ phù hợp. Phấn đấu đến năm 2030, mỗi trạm y tế có ít nhất một bác sĩ làm việc toàn thời gian; mỗi thôn, bản có một cán bộ y tế được đào tạo chuyên môn.

Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ y tế cơ sở; có chính sách đào tạo cụ thể cho vùng khó khăn; linh hoạt phối hợp các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, liên tục cập nhật kiến ​​thức y khoa. Có chính sách đột phá thu hút nguồn nhân lực có trình độ về công tác và gắn bó lâu dài tại các cơ sở y tế cơ sở, nhất là vùng khó khăn, biên giới, hải đảo.

Thực hiện đồng bộ, hiệu quả việc luân chuyển, điều động, huy động cán bộ y tế thường xuyên hỗ trợ chăm sóc sức khỏe ban đầu cho tuyến cơ sở.

– Đổi mới mạnh mẽ phương thức hoạt động của y tế cơ sở theo hướng tập trung vào phòng bệnh, nâng cao sức khỏe, sàng lọc, phát hiện sớm bệnh tật; đẩy mạnh quản lý, điều trị các bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, chăm sóc dài hạn tại tuyến y tế cơ sở; triển khai quản lý sức khỏe người dân tại gia đình và cộng đồng. Sớm hoàn thành mục tiêu toàn dân được theo dõi, quản lý sức khỏe toàn diện.

Đến năm 2030, phấn đấu có trên 95% dân số tham gia bảo hiểm y tế; trên 95% số người sử dụng dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu tại tuyến y tế cơ sở được bao phủ bảo hiểm y tế; trên 95% dân số được quản lý sức khỏe; những người có nguy cơ mắc bệnh cao được khám sức khỏe ít nhất 1 lần/năm, tiến tới toàn dân được khám sức khỏe định kỳ.

Xây dựng mô hình bác sĩ gia đình, thiết lập hệ thống chuyển tuyến linh hoạt. Phát huy vai trò và hiệu quả của y học cổ truyền trong phòng, chống bệnh tật và nâng cao sức khỏe. Thúc đẩy hợp tác y tế quân dân, nâng cao năng lực y tế ở vùng khó khăn, biên giới, hải đảo.

Triển khai đồng bộ hệ thống công nghệ thông tin trong hoạt động y tế cơ sở; thúc đẩy chuyển đổi số, tăng cường kết nối giữa y tế cơ sở với y tế tuyến trên và người dân trong tư vấn, khám, chữa bệnh từ xa; thống kê, quản lý dữ liệu về y tế cơ sở thống nhất với hệ thống y tế toàn quốc.