Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kiểm tra việc quản lý tiền công đức, tài trợ trên cả nước

Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thanh tra việc quản lý viện trợ, tài trợ trên toàn quốc (Ảnh từ Internet)

Ngày 30 tháng 10 năm 2023, Bộ Tài chính đã ban hành Công văn 11752/BTC-HCSN về việc hướng dẫn thực hiện thanh tra công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại các di tích lịch sử – văn hóa.

Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện thanh tra việc quản lý viện trợ, tài trợ trên toàn quốc

Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện kiểm tra công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại di tích lịch sử – văn hóa như sau:

(1) Đối với Ủy ban nhân dân các tỉnh (trừ tỉnh Quảng Ninh):

Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (UBND cấp tỉnh) ban hành quyết định thanh tra toàn diện công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại di tích lịch sử – văn hóa trên địa bàn tỉnh, trong đó nêu rõ các nội dung sau:

– Mục đích thử nghiệm:

+ Tổng hợp, đánh giá công tác quản lý quyên góp, tài trợ tại các di tích lịch sử, văn hóa;

+ Thông qua công tác thanh tra, các tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích có thể tự quản lý các khoản đóng góp, tài trợ một cách minh bạch, rõ ràng, tạo niềm tin và mang lại lợi ích chung cho cộng đồng, góp phần phát triển văn hóa, kinh tế, xã hội tại địa phương.

– Đối tượng kiểm tra: Di tích lịch sử – văn hóa đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xếp hạng di tích hoặc có trong danh mục di tích kiểm kê của địa phương theo quy định của Luật Di sản văn hóa.

– Nội dung kiểm tra: Tiếp nhận, quản lý, sử dụng tiền quyên góp, tài trợ cho hoạt động di tích, lễ hội; kiểm tra việc mở tài khoản, sổ sách ghi chép việc tiếp nhận, giải ngân tiền quyên góp, tài trợ, nội dung sử dụng tiền quyên góp, tài trợ và theo dõi việc tiếp nhận, kiểm đếm, sử dụng tiền quyên góp, tài trợ tại di tích.

– Thời gian thử nghiệm: năm 2023.

– Phân công trách nhiệm:

+ Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện.

Tiến hành kiểm tra toàn diện công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại các di tích trên địa bàn tỉnh; tổng hợp kết quả kiểm tra trên địa bàn tỉnh (Mẫu số 03 và 04 kèm theo), trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt, gửi Bộ Tài chính trước ngày 31 tháng 3 năm 2024.

+ Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch có văn bản kèm theo danh mục di tích đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận xếp hạng di tích hoặc được đưa vào danh mục kiểm kê di tích của địa phương theo quy định của Luật Di sản văn hóa, gửi Sở Tài chính và Ủy ban nhân dân cấp huyện làm căn cứ kiểm tra.

+ Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo, tổ chức kiểm tra công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại các di tích lịch sử – văn hóa trên địa bàn huyện.

– Kinh phí hoạt động thanh tra được bảo đảm theo quy định từ dự toán chi thường xuyên năm 2024 của cơ quan, đơn vị được cấp có thẩm quyền giao chủ trì thanh tra theo quyết định của địa phương.

(2) Đối với Ủy ban nhân dân cấp huyện

Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu, giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thực hiện các nhiệm vụ sau:

– Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện ra quyết định thành lập đoàn thanh tra, gồm:

+ Trưởng đoàn thanh tra là Trưởng phòng Tài chính – Kế hoạch;

+ Các thành viên gồm đại diện Sở Tài chính Kế hoạch, Sở Văn hóa Thông tin, Sở Nội vụ và Thanh tra Quận.

– Trình Chủ tịch UBND huyện công văn kèm theo mẫu báo cáo gửi từng tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích trên địa bàn huyện để yêu cầu báo cáo tình hình thu, chi các khoản đóng góp, tài trợ tại di tích (Mẫu số 01 và mẫu số 02 kèm theo).

Để tránh thất thoát, việc gửi công văn yêu cầu báo cáo và tiếp nhận báo cáo của đơn vị quản lý di tích có thể thực hiện thông qua UBND cấp xã (UBND cấp xã là đầu mối tiếp nhận và chuyển công văn của UBND cấp huyện trực tiếp đến đơn vị quản lý di tích trên địa bàn xã; tiếp nhận báo cáo của đơn vị quản lý di tích trên địa bàn xã và chuyển đến Phòng Tài chính – Kế hoạch).

– Chỉ đạo Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra trực tiếp tại từng di tích theo đúng nội dung kiểm tra nêu trong quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh và trong phạm vi danh mục di tích đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xếp hạng hoặc đưa vào kiểm kê di tích của địa phương theo quy định của Luật Di sản văn hóa (do Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định).

– Sau khi hoàn thành việc thanh tra, tổng hợp báo cáo kết quả thanh tra (Mẫu số 03 và 04 kèm theo), trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt, gửi Sở Tài chính. Thời gian cấp huyện gửi báo cáo lên cấp tỉnh do địa phương quyết định, bảo đảm cấp tỉnh tổng hợp báo cáo và gửi Bộ Tài chính trước ngày 31 tháng 3 năm 2024.

(3) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp chỉ đạo các cơ quan chức năng liên quan tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích về mục đích, đối tượng và nội dung kiểm tra công tác quản lý tiền quyên góp, tài trợ tại các di tích lịch sử, văn hóa trên địa bàn, trong đó nêu rõ các nội dung sau:

– Nhà nước không quản lý việc hiến tặng hoặc tài trợ cho hoạt động tôn giáo của các tổ chức tôn giáo. Tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu hoặc được giao quản lý, sử dụng di tích tự quyết định và chịu trách nhiệm trong việc tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản hiến tặng và tài trợ cho việc bảo vệ, phát huy giá trị di tích và hoạt động lễ hội.

– Nguồn thu từ quyên góp, tài trợ cho các hoạt động di tích, lễ hội phải được quản lý, sử dụng đúng mục đích, có sổ sách và phản ánh đầy đủ các khoản thu, chi, bảo đảm công khai, minh bạch.

Trên đây là một số hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra công tác quản lý nguồn đóng góp, tài trợ tại các di tích lịch sử – văn hóa. Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (trừ Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh) chỉ đạo các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện.

Mọi thắc mắc vui lòng gửi về Hotline 09633458xxx hoặc địa chỉ email [email protected] để làm rõ. Trân trọng!